我國絕大部分城市目前都是采用雨水快排模式，70%的雨水落在硬化地面上，只能在地表面流淌，再從管道中集中快排，強降雨一來，修再多管道也不夠用。 

“海綿城市”建設是有效防治城市內澇的最佳路徑之一。 
透水混凝土鋪裝是海綿城市建設不可或缺的手段，作為源頭徑流控制設施之一，能夠實現海綿城市建設六大實施措施和手段中的滲、滯、蓄、凈、排五項功能。 
與傳統的硬化鋪裝相比，透水混凝土鋪裝能夠解決城市內澇，協調城市水資源綜合治理，實現雨水收集再利用，有效提高城市排水系統效率和標準。透水混凝土的出現為解決城市雨水問題帶來了曙光。 
此外，透水混凝土還具有對雨水中懸浮污染物的凈化功能；吸收噪音，可將噪聲水平平均降低5分貝；具備很好的儲蓄水能力，大大降低城區的潛能，緩解城市熱島效應。 
雖說透水混凝土有這么多優勢，但問題仍不容忽視。第一代透水混凝土往往在透水性和強度上無法很好的平衡，實現高透水性即損失強度，抑或滿足高強度又犧牲透水性。除此之外，還存在著透水率低、開裂傾向大、表面骨料粘接力低、耐候性差、強度低、不耐承載等問題。 
因存在這些問題，第一代透水混凝土被市場詬病。其在荷載路面上的應用一直不被市場認可，僅用于人行步道、公園景觀道，停車場、小區道路等輕載路面也甚少使用，嚴重阻礙了透水混凝土的推廣和發展。 
聚合物的“秘訣”在于——在水泥水化產物、骨料表面之間產生網狀柔性粘結，與水泥結晶產物的“滲透粘結”形成協同的“二元體系”。 
透水混凝土（孔隙率為15-25%）采用接近均一粒徑的粗骨料——膠凝材料集中分布于骨料表面和接觸點；聚合物膜均勻地分布在水化產物和骨料之間，與水泥的剛性粘結一起協同提高體系的穩定性。 
聚合物是幾十萬乙烯酯、乙烯等分子的化合態聚集。聚合物的粘接是柔性的，允許材料在較大尺度下移動而不被破壞，從而大大改善透水混凝土中水泥和骨料的剛性連接，提升其彈性模量和抗折強度，從而可以將應用從輕載道路的鋪裝拓展到重載道路。 
作為道路鋪裝材料，耐久性是重要的考量因素，特別是當作為重載道路的鋪裝材料時。因此耐凍融性能及耐鹽凍性能極為關鍵。